Veröffentlicht am 5. November 2026
Gemeindegebühren
Gemeinden und Kantone, welche Gebühren im Bereich der Abfallentsorgung festlegen, müssen den Preisüberwacher anhören, bevor die zuständige Behörde den Gebührenentscheid definitiv fällt.
Aufgrund der stark variierenden Tarife, unterhält die Preisüberwachung eine spezielle Website mit einem Preisvergleich für die einwohnerreichsten Schweizer Gemeinden.
Bürgerinnen und Bürger, welche die Gebühren für die Abfallentsorgung beanstanden möchten, können dies hier melden.
Gemeinden und Kantone, welche Gebühren im Bereich der Abwasserentsorgung festlegen, müssen den Preisüberwacher anhören, bevor die zuständige Behörde den Gebührenentscheid definitiv fällt.
Aufgrund der stark variierenden Tarife, unterhält die Preisüberwachung eine spezielle Website mit einem Preisvergleich für die einwohnerreichsten Schweizer Gemeinden.
Bürgerinnen und Bürger, welche die Gebühren ihrer Abwasserentsorgung beanstanden möchten, können dies hier melden.
Gemeinden und Kantone, welche Gebühren im Bereich der Wasserversorgung festlegen, müssen den Preisüberwacher anhören, bevor die zuständige Behörde den Gebührenentscheid definitiv fällt.
Aufgrund der stark variierenden Tarife, unterhält die Preisüberwachung eine spezielle Website mit einem Preisvergleich für die einwohnerreichsten Schweizer Gemeinden.
Bürgerinnen und Bürger, welche die Gebühren ihrer Wasserversorgung beanstanden möchten, können dies hier melden.
Für Verwaltungsgebühren gilt, dass sie maximal die effektiven Kosten decken sollen oder nur geringfügig übersteigen dürfen(Kostendeckungsprinzip) und nicht unverhältnismässig hoch sein dürfen (Äquivalenzprinzip). Die tatsächlichen Gebühren beinhalten die administrativen Kosten, die Material- (inkl. Unterhaltskosten der Drucker, EDV-System etc.) sowie die Personalkosten. Die Gebühren sind das Ergebnis einer politischen Entscheidung auf Bundes-, Kantons- oder Gemeindeebene und variieren daher von Behörde zu Behörde.
Die Standplatzmieten oder Marktstandgebühren variieren je nach Grösse der Gemeinde, Standort, Saison und Bemessungsgrundlage (m2, lfm, Tag, Monat). Die Preisüberwachung prüft die Verhältnisse im Einzelfall und vergleicht die Preise mit denen anderer Gemeinden.
Die Gebühren für die Nutzung öffentlichen Grundes für Werbung, Terrassen, Baustellengerüste usw. variieren je nach Grösse der Gemeinde, Standort, Saison und Bemessungseinheit (m2, lfm, Tag, Monat). Die Preisüberwachung prüft die Lage im Einzelfall und vergleicht die Preise mit denen anderer Gemeinden.
Der Preisüberwacher hat im Jahr 2020 eine Marktbeobachtung zu den Gebühren der Kantone für die Einbürgerung einer volljährigen Einzelperson durchgeführt (vgl. Newsletter 02/20). Diese kantonalen Gebühren für die Einbürgerung einer volljährigen Einzelperson variieren sehr stark, sowohl in den gesetzlichen Grundlagen als auch in der tatsächlichen Gebührenpraxis. Der Preisüberwacher gelangte damals zum Schluss, dass unter Einhaltung des Kostendeckungsprinzips die Gebühr für die Einbürgerung einer volljährigen Einzelperson die Grössenordnung von 1000 Franken für den Kanton bzw. von insgesamt 1500 Franken für Kanton und Gemeinde nicht überschreiten sollte.
Der Preisüberwacher hatte im Jahr 2019 eine Marktbeobachtung zu den Verwaltungsgebühren der kantonalen Hauptstädte für das Ausstellen von Ausweisen und ähnlichen Dokumenten durchgeführt (vgl. Newsletter 06/19). Er war dabei zu folgendem Schluss gelangt: Ausweise und Dokumente, über die jede Bürgerin und jeder Bürger verfügen muss, sollten nicht über eine Kausalabgabe (Gebühr), sondern über Steuern finanziert werden. Der Preisüberwacher stellt sich darüber hinaus auf den Standpunkt, dass Ausweise nicht mehr kosten sollten als der unmittelbare, direkte Aufwand (z. B. für die Erhebung der Daten, die Führung des Registers als solche), den die konkrete Dienstleistung verursacht hat. Laut Erhebung sollten Gebühren für einfache Ausweise (ohne Lichtbild und speziellen Sicherheitsmerkmalen) 20 Franken nicht überschreiten.
Die Beurkundungsgebühren variieren je nach Kanton und Art des Geschäfts. Sie beruhen in der Regel auf dem Geschäftswert oder dem Zeitaufwand. In den letzten Jahren hat die Preisüberwachung eine schweizweite Analyse über die Grundbuchgebühren und die Beurkundungsgebühren gemacht, denn deren Höhe sollte grundsätzlich höchstens dem Aufwand der Verwaltungstätigkeit entsprechen (siehe Newsletter 04/2024). Für mehr Informationen siehe die Rubrik «allgemeine Verwaltung» oben.
Der Preisüberwacher hat im Bereich der Fotokopiergebühren bis anhin noch keinen Vergleich auf schweizerischer Ebene durchgeführt. Er prüft aber jeweils, ob die ihm von Gemeinden unterbreiteten geplanten Tarife im Hinblick auf Art. 14 der Verordnung über Kosten und Entschädigungen im Verwaltungsverfahren (SR 172.041.0) nicht zu hoch erscheinen und stellt gegebenenfalls den Antrag, eine Anpassung der Gebühren nach unten vorzunehmen.
In seinem Newsletter 01/23 kritisiert der Preisüberwacher die stark variierenden Friedhofgebühren in den Kantonshauptstädten und fordert eine Überprüfung überdurchschnittlich hoher Tarife. Eine Marktbeobachtung zeigte auffällige Unterschiede bei den Gebühren für Reihengräber, Gemeinschaftsgräber und Urnennischen (jeweils für Erwachsene, bezogen auf eine Ruhefrist von 20 Jahren), sowie für Sargaufbahrungen und Kremationen. Diese Differenzen waren für den Preisüberwacher sachlich nicht nachvollziehbar und deuteten darauf hin, dass das Kostendeckungsprinzip nicht überall eingehalten wurde. Der Preisüberwacher lud die Kantonshauptstädte ein, überdurchschnittlich hohe Gebühren zu senken und schlug folgende Höchstwerte vor:
Diese kantonalen und kommunalen Abgaben sind unter zwei Gesichtspunkten zu betrachten: zum einen unter dem rein fiskalischen Aspekt, zu dem sich der Preisüberwacher mangels gesetzlicher Grundlage nicht äussert, zum anderen unter dem Aspekt der Gegenleistung der Verwaltung im Bereich der Hundehaltung, etwa der Bereitstellung von Hundesäcken oder der Beseitigung von Hundekot. Weitere Informationen finden Sie in der obenstehenden Rubrik «Allgemeine Verwaltung».
Wenn der Staat als Inhaber der öffentlichen Gewalt auftritt und seine hoheitlichen Befugnisse ausübt, fallen die Polizeivorschriften nicht in den Zuständigkeitsbereich der Preisüberwachung. Wenn die Polizeivorschriften jedoch Gebühren für die Nutzung des öffentlichen Grundes festlegen, unterliegen sie der Preisüberwachung.
Gemeinden, welche Parkkartengebühren erheben, müssen den Preisüberwacher anhören, bevor die zuständige Behörde den definitiven Gebührenentscheid fällt. Dies gilt auch dann, wenn sie innerhalb ihrer Verordnungsgrenzen tätig wird. Der Preisüberwacher verfügt über ein Antragsrecht gegenüber den Gemeinden. Er kann dieses Recht nutzen, um ganz oder teilweise Preiserhöhungsverzichte zu beantragen. Er kann ebenfalls beantragen, dass missbräuchlich aufrechterhaltene Preise gesenkt werden (Art. 14 PüG).Die Parkgebühren sind regelmässig Gegenstand von preisüberwachungsrechtlichen Abklärungen. Aus diesem Grund hat der Preisüberwacher seine Prüfmethode geändert und verfeinert. Er beurteilt die Parkgebühren nun auf der Grundlage eines Kostenmodells, das die Landkosten (Opportunitätskosten der Bodennutzung), die Herstellungskosten und die Bewirtschaftungskosten der Parkplätze berücksichtigt. Dieses Kostenmodell ermittelt die Gebührenhöhe, bei der die Kosten gedeckt sind, die einer Gemeinde entstehen, wenn sie öffentliche Parkplätze in effizienter Art und Weise zur Verfügung stellt.
Häufige Fragen zu Gebühren der öffentlichen Hand
