Telekommunikation
Seit der Liberalisierung im Jahre 1998 haben sich die Telekommunikationsmärkte ausserordentlich dynamisch entwickelt. Der Markteintritt einer Vielzahl von neuen Anbieterinnen führte nicht nur zu stark sinkenden Preisen für Telekommunikationsdienstleistungen, sondern insbesondere auch zu Produktinnovationen und einer massiven Vergrösserung des Dienstleistungsangebots.
Nicht in allen Bereichen der Telekommunikation sorgt der freie Markt für wirksamen Wettbewerb. Um eine dynamische Marktentwicklung zum Wohle der schweizerischen Volkswirtschaft und der Konsumenten sicherzustellen, ist die öffentliche Hand gefordert, das Verhalten der oftmals marktmächtigen Netzbetreiber zu kontrollieren und nötigenfalls gezielt einzugreifen. Die Regulierung des Zugangs zum Swisscom-Netz für alternative Anbieter stellt dabeieine zentrale Massnahme dar.
Die Preisüberwachung nimmt eine wichtige Schnittstellenfunktion zwischen Bevölkerung, Behörden, Telekommunikationsunternehmen und Konsumentenorganisationen wahr. Im Kontakt mit den Anbietern und anderen Behörden setzt sie sich für die Anliegen der Konsumentinnen und Konsumenten ein. Die Preisüberwachung führt kraft Gesetzes ihre eigenen Preisuntersuchungen bei marktmächtigen Unternehmen durch und wird von Behörden konsultiert, welche über Tarife eines öffentlichen oder privaten Unternehmens entscheiden.
Der Preisüberwacher hat in den letzten Jahren von seinem Empfehlungsrecht gegenüber den zuständigen Behörden Gebrauch gemacht, insbesondere bezüglich der Preise der regulierten Fernmeldedienste der Swisscom, der Vorleistungspreise für den Zugang zum Glasfasernetz, der Preise für die Domain-Namen von Switch und den Preisobergrenzen für Grundversorgungsdienste.
Das Parlament hat bei der Revision des FMG eine Regulierung des Zugangs zum Glasfasernetz abgelehnt. Angesichts der zunehmenden Bedeutung dieser Infrastruktur und der marktmächtigen Stellung der Unternehmen, die in diese Netze investieren, hat der Preisüberwacher gestützt auf das Preisüberwachungsgesetz (PüG) zu diesem Thema Untersuchungen eröffnet und Einvernehmliche Regelungen mit Swisscom getroffen.
Kabelfernsehen
Der Preisüberwacher hat die Preise der Kabelnetze während vieler Jahre untersucht, als diese noch die am weitesten verbreitete Form der Fernsehverbreitung in der Schweiz darstellten. Aufgrund des technologischen Wandels im Bereich des Fernsehempfangs führte der Preisüberwacher 2015 eine vertiefte Marktanalyse durch, um zu prüfen, ob die gesetzlichen Voraussetzungen für eine Preisregulierung der Kabelnetzbetreiber weiterhin gegeben sind. Er kam zum Schluss, dass mit dem Ausbau des Glasfasernetzes auf der Infrastrukturebene eine neue Alternative zu den Kabelnetzen entstanden ist. Praktisch alle Kunden von Kabelnetzen haben heute Zugang zu alternativen Angeboten eines oder mehrerer Anbieter. Eine behördliche Festlegung von Endkundenpreisen für Kabelnetzanschlüsse ist daher derzeit nicht angezeigt.
Häufige Fragen zur Telekommunikation
